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副省级计划单列市或将增加,苏州佛山无锡东

来源:江南 时间:2025/2/6
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在目前全国城市经济增长排名当中,除了四大直辖市与部分省会城市之外,增速较快的就是几个计划单列市,但是像苏州、无锡、佛山、泉州、东莞等一些普通地级市以及远超了大多省会城市与计划单列市。

因此,在最近几年的业界分析中,诸如副省级城市、计划单列市与国家中心城市等等会不会增加均成为了焦点;其中尤以较为“实惠”的副省级与计划单列市更是大多城市向往的目标。

而在传统的印象当中,大多就是以副省级城市为主,很多人似乎对计划单列市还不是很了解,往往会与副省级省会城市造成混淆。

追溯我国的副省级城市与计划单列市设置,期间共有着三个不同的阶段,这其中也包括当时的一些中央直辖市,如建国初期的北京、沈阳、鞍山、抚顺、本溪、上海、南京、武汉、广州、重庆、西安等等。而实行计划单列市体制始于50年代,当时在以各大行政区政治、经济中心的沈阳、武汉、广州、重庆、西安等城市,由于有着经济、政治上的特殊地位,开始实行国家计划单列体制。在最多时候,全国计划单列市多达14个。

之后在几番调整之后,尤其是在部分省会城市退出计划单列之后,包括在重庆直辖以后,即保留了目前的大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个计划单列市。

但是在计划单列市的调整缩减当中,例如南京、武汉、济南、广州、杭州、西安、成都、沈阳、长春、哈尔滨等10个省会城市依然保留了副省级建制,即传统说法的“副省级城市”。

因此5个计划单列市与10个副省级省会城市加起来也就是大家常常提到的全国15个副省级城市。

全国15个副省级城市分布情况

值得注意的是,副省级省会城市与计划单列市还是有所不同,即计划单列市的设立主要是指在国家社会与经济发展当中的需要,其中尤其是以特定地区在进行生产、资源分配以及产品消费等各方面的计划时,打破原有的行政隶属关系,对其单列户头,单独分配、调拨计划指标等作为“计划单列”的特殊地位。

因此基于这样的一个概念,尤其是在80年代末确定5个计划单列市再无变化以来,特别是随着各地城市经济格局的变化,人们对一些经济增速较快的城市列入计划单列的呼声也是越来越高。

其中以最为显著的苏州为例,除了江南宜居城市,以及苏州的经济快速发展等等,从而进一步带动了整个区域经济的辐射集群,目前的苏州发展态势已经可望成为世界级的大城市。仅在今年上半年,苏州的GDP就已超过万亿,位列北上广深与重庆之后排在全国第6名。

今年上半年全国10强城市GDP情况

而像大连、厦门等计划单列市早已经被苏州远远地抛在了后面;除了苏州,其他还有无锡、佛山、泉州、南通、东莞等也在纷纷赶超着大多的计划单列市与其他副省级城市。

苏州市

因此说,在这样一个城市经济格局的变化当中,例如有专家学者包括坊间建议的那样,计划单列的数量包括副省级省会城市的变化,是不会应该重新作出调整,或以“考核”的方式进行优化布局。

特别是其中如苏州、无锡、佛山、东莞这样的“万亿大户”应该优中择优地进行补选列入到计划单列市的序列当中。

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